Genmodifisert mat
Hva er genmodifisert mat?
Genmodifisert mat inneholder de samme byggesteinene som annen
mat. Det som skiller genmodifisert mat fra annen mat er at den
genmodifiserte maten består av, inneholder eller er
fremstilt ved hjelp av planter, dyr eller bakterier som har
fått endret sine arveegenskaper ved hjelp av moderne
genteknologi.
Det er per dags dato ikke gitt godkjenning til noen
genmodifiserte matvarer i Norge, men genmodifisert mat har
vært på markedet i USA og flere europeiske land siden
slutten av 90-tallet. Mais og soya er blant de første
genmodifiserte matplantene. Mer enn halvparten av den maten vi
spiser inneholder produkter fra soyabønner, for eksempel
brød, majones, supper, potetchips og sjokolade.
Hvorfor lager man genmodifisert mat?
Bruk av genteknologi i matproduksjon åpner for mange
muligheter. Med tradisjonell teknologi kan man ikke drive avl og
foredling på tvers av artsgrensene, mens genteknologien gir
muligheter for å overføre gener fra en art til en
annen. Til nå har resultatene fra genteknologisk forskning
på matvareorganismer i første rekke kommet
matprodusentene til gode, men det er håp om at forskning og
utvikling etter hvert vil gi både mer mat og mat som smaker
bedre, har bedre næringsinnhold og minsker risiko for
allergiske reaksjoner.
Eksempelvis er genmodifisering tatt i bruk for å endre
egenskaper hos en rekke jordbruksplanter. Hensikten har
først og fremst vært å gjøre plantene
mer motstandsdyktige mot ugrasmidler, insekter, virus, sopp og
frost for å redusere avlingstapet. En plante som er
genmodifisert for å tåle et bestemt ugrasmiddel kan
være en stor fordel for bonden. Åkeren kan dermed
sprøytes slik at alt ugras forsvinner mens den
genmodifiserte planten blir stående igjen. I den senere tid
er andre typer genmodifiserte planter kommet til hvor man endrer
egenskaper som har betydning for kvalitet og ernæring. Et
eksempel er en soya med forbedret fettsyresammensetning og en
ristype med innhold av provitamin A. (Les mer om sistnevnte i artikkelen "Gratis A-vitaminberiket ris" i Genialt nr. 3/2000.)
Betydning for helse og miljø
Miljø
Mens genmodifisering vekker begeistring hos noen, er andre
bekymret. Uroen er spesielt knyttet til den risiko bruken av
genmodifiserte planter kan få for miljøet og
artsmangfoldet i naturen. Mangelen på kunnskap om de
langsiktige virkningene taler for stor varsomhet ved utsetting av
genmodifiserte planter.
Hvis en plante som er genmodifisert for å tåle et
bestemt ugrasmiddel har stor spredningsevne, kan med tiden
nytteplanten selv bli et ugras ved at den sprer seg og dukker opp
på steder hvor den ikke er ønsket. For å
få bukt med den genmodifiserte planten kan bonden dermed
bli tvunget til å bruke mer ugrasmiddel enn før,
eller benytte andre og mer økologisk betenkelige
kjemikalier. For forbrukeren kan dette innebære rester av
plantevernmidler i maten.
Ved hjelp av genteknologi har man også fremstilt planter
som produserer en gift som skadelige insekter ikke tåler.
Dermed kan man unngå å sprøyte plantene med
svært giftige og helsefarlige plantevernmidler.
Plantegiften kan imidlertid også virke skadelig på
andre insekter og dyr som har viktige oppgaver i
økosystemet. Det er heller ikke sikkert at genmodifiserte
planter fører til mindre sprøyting. For noen arter,
som bomull, later det til at genmodifiserte planter har
ført til en landbrukspraksis med mindre sprøyting.
For andre vekster er bildet mer uklart.
Det kan være en risiko for at genmodifiserte planter
overfører sine egenskaper til beslektede, viltvoksende
arter gjennom uønsket krysning. Risikoen for slik
spredning er størst i de tilfeller der de genmodifiserte
plantene har ville slektninger som sprer pollen over lange
strekninger. I Norge vil det være slik risiko ved utsetting
av genmodifisert gras, korn og raps. For andre kulturplanter, som
tomat og mais, er det mindre fare for spredning av det genetiske
materialet fordi disse plantene ikke har viltvoksende slektninger
i Norge.
Helse
Mange er usikre på om maten de spiser virkelig er sunn.
Rapporter om rester av ugrasmidler og antibiotika,
miljøgifter, bakterier, tilsetningsstoffer, skrapesyke og
kugalskap gir stadig ny næring til bekymringen. Et
ekspertutvalg ledet av professor Lars Walløe la i oktober
2000 fram sin innstilling NOU 2000:29 GMO-mat. Helsemessige konsekvenser ved bruk av genmodifiserte næringsmidler og næringsmiddelingredienser, om helsemessige konsekvenser av å
spise genmodifiserte næringsmidler. Flertallet i utvalget
mener at genmodifiserte næringsmidler i mange henseender
ikke er så farlig som mange forbrukere kanskje tror, fordi
godkjenningsordningen i Norge i stor utstrekning skal kunne luke
ut helseskadelige genmodifiserte næringsmidler før
disse kommer på markedet.
Avtaler og lovverk
Det finnes en rekke regler, forskrifter og lover samt
internasjonale avtaler som gjelder forskning, produksjon, import
og distribusjon av genmodifiserte matvarer. Med enkelte unntak
gjelder de samme regler i Norge som i andre europeiske land. En
forutsetning for at genmodifiserte matvarer skal kunne komme i
butikkhyllene, er at de verken kan skade helse eller
miljø. Dette prinsippet følges både i
EU-landene og i Norge. Både norske lover og internasjonale
regler og avtaler setter grenser for bruk av genmodifiserte dyr,
planter og bakterier i matproduksjon.
Norske lover
De to lovene som er spesielt viktige for godkjenning av
genmodifisert mat i Norge er næringsmiddelloven og
genteknologiloven.
Næringsmiddelloven
Genmodifiserte næringsmidler skal godkjennes etter næringsmiddellovens
generelle
forskrift for produksjon og omsetning m.v. av næringsmidler. Dette
regelverket er i grove trekk i samsvar med reglene i EU. Den som ønsker
å selge slik mat i Norge, må først søke Statens næringsmiddeltilsyn
om godkjenning av produktene, også i de tilfeller hvor samme næringsmiddel
allerede er godkjent i EU. Godkjenningsordningen er basert på en helserisikovurdering.
Helserisikovurderingen skal sikre at maten ikke kan medføre allergiske
reaksjoner, at innholdet av næringsstoffer ikke er endret, at maten ikke
inneholder mengder med helsefarlige stoffer og at det ikke er fare for spredning
av gener som medfører resistens mot antibiotika. Godkjente, genmodifiserte
næringsmidler skal merkes.
Genteknologiloven
Genteknologiloven er det viktigste verktøyet vi har i
Norge for å regulere bruken av genmodifiserte organismer.
Denne loven er i hovedsak i samsvar med reglene i EU, men
inneholder et par viktige tillegg. I Norge har vi satt som
forutsetning at fremstilling og bruk av genmodifiserte organismer
skal foregå på en etisk forsvarlig måte,
være nyttig for samfunnet og i tråd med prinsippet om
bærekraftig utvikling. Hvis et genmodifisert
næringsmiddel for eksempel inneholder spiredyktige
frø skal det i henhold til genteknologiloven vurderes ut
fra en mulig miljørisiko. Ved en
miljørisikovurdering skal en sikre at fremstilling og bruk
ikke vil føre til skade på miljøet. Det er
Miljøverndepartementet sammen med Direktoratet for
naturforvaltning som har ansvaret for
miljørisikovurderingen.
Merking
Et sammensatt næringsmiddel (f. eks.pizza) inneholder
soyaolje som en av flere ingredienser. Hvis denne ene
ingrediensen (soyaoljen) består av mer enn to prosent
soyaolje fremstilt fra genmodifiserte soyabønner, skal
ingrediensen merkes. Det pågår en utviding av
merkekravene, hvor terskelverdien på to prosent blir senket
til en prosent, og hvor det innføres krav om at også
uemballerte næringsmidler samt aromastoffer og
tilsetningsstoffer skal merkes.
Internasjonalt regelverk
EU-regelverk
Arbeidet med å utvikle regler innenfor EU kan få
stor betydning for Norge som EØS-medlem. Norge har
foreløpig ikke tatt inn EUs regelverk på
genmodifisert mat i norsk rett - man har i steden laget
særnorsk regelverk.
Størst interesse har Novel
Foods-forordningen som regulerer omsetningen av bl.a. genmodifiserte næringsmidler.
Forordningen inneholder godkjenningskrav og merkekrav. Det er to vesentlige
forskjeller mellom Norge og EU på dette området. Norge krever merking
av alle næringsmidler som er fremstilt fra genmodifiserte råvarer,
selv om man ikke kan påvise forskjeller i næringsmidlet sammenlignet
med tradisjonell vare. EU krever merking kun hvis det kan påvises slike
forskjeller. EU har en forenklet godkjenningsprosess for noen genmodifiserte
næringsmidler, noe Norge ikke har.
FN
FN-konvensjonen om biologisk mangfold er den første
globale avtale som skal verne om mangfoldet av planter og dyr i
naturen. Konvensjonen skal sikre at vi bruker naturen på en
bærekraftig måte, og sørge for at fordelene
ved å benytte de genetiske ressursene på kloden blir
rimelig og likeverdig fordelt. Konvensjonen stiller også
krav til landene om å være varsomme i bruken av
bioteknologi. Norge har sluttet seg til denne avtalen.
Codex Alimentariuskommisjonen er et FN-organ, som er
åpent for alle medlemmer av Verdens helseorganisasjon (WHO)
og FNs ernærings- og matvareorganisasjon (FAO).
Genmodifiserte matvarer er et tema i Codex sitt arbeid. USA er en
av de nasjonene som ønsker mindre omfattende merke- og
godkjenningskrav i innenfor Codex, i motsetning til EU og Norge
Norge arbeider aktivt for fullstendig merkeplikt for
genmodifiserte matvarer, men denne prosessen i Codex er langsom
og et endelig regelverk vil trolig ikke være på plass
før om noen år. Når det gjelder
risikohåndtering av genmodifisert mat pågår det
en aktiv prosess i Codex og internasjonale retningslinjer for
risikovurdering av næringsmidler fra gemodifiserte planter
kan være etablert i 2003.
WTO
Gjennom medlemskap i Verdens handelsorganisasjon gir Norge sin
tilslutning til internasjonale avtaler om handel mellom land.
Disse avtalene omfatter også genmodifiserte organismer og
produkter som er laget av slike. I dag er det slik at Norge ikke
kan hindre import av matvarer på grunn av en bestemt
produksjonsprosess, dersom matvarene ikke utgjør en mulig
helserisiko for befolkningen. Hvordan disse bestemmelsene blir
tolket når det gjelder genmodifisert mat, og hva som legges
i begrepet "helserisiko", vil ha betydning. USA har signalisert
at de anser EUs restriktive politikk på genmodifisert mat
som en handelshindring og dermed i strid med avtaler innen
WTO-systemet.
Videre lesning
Artikler fra GENialt
|